Hace 15
años se democratizó acceso a las telecomunicaciones
Caracas,
15 de junio de 2015.-
Gracias a la promulgación de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, el 12 de
junio del año 2000, el Gobierno Bolivariano dio el primer paso hacia la
democratización del acceso de las venezolanas y los venezolanos a las
telecomunicaciones y Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC),
además de impulsar el desarrollo de este sector fundamental para la economía
nacional y satisfacer las necesidades de comunicación e información del pueblo.
La afirmación la hizo el presidente de la
Fundación Centro Nacional de Desarrollo e Investigación en Tecnologías Libres
(Cenditel), José Joaquín Contreras, quien además destacó que la Ley Orgánica de
Telecomunicaciones (Lotel) fue una de las primeras legislaciones que consultó
la Revolución con el pueblo, después de la Constitución Nacional de 1999.
“Que se consulten las leyes con el pueblo ha
sido uno de los puntos que más ha caracterizado al Gobierno Bolivariano. De
esta manera, los ciudadanos pueden expresar su opinión e incluso modificar cada
instrumento legal que llega a sus manos. Estas discusiones se realizan en el
seno de las comunidades y es la propia Asamblea Nacional quien las impulsa”,
recordó Contreras.
Milgreg Torrealba, de la Gerencia General de
Consultoría Jurídica de Conatel, destacó que la Lotel también se consultó con
la Superintendencia para la Promoción y la Protección de la Libre Competencia
(actual Superintendencia Antimonopolio) y con entes que agrupan a los actores
del sector, como la Cámara Nacional de Empresas de Telecomunicaciones
(Canaemte) y la Cámara Venezolana de Televisión por Suscripción (Cavetesu).
“Para el Gobierno Bolivariano era importante la discusión con todos los
sectores involucrados”.
Gracias a la Lotel, Venezuela ha logrado
importantes avances en materia de telecomunicaciones, destacando el incremento
del número de usuarios y usuarias con acceso a Internet, el aumento de las
suscripciones al servicio de telefonía móvil, la puesta en órbita de dos
satélites, la entrega de concesiones a medios comunitarios, la democratización
del espectro radioeléctrico y el acceso de la población a la tecnologías.
A este instrumento legal le antecedió la Ley
de Telecomunicaciones de 1940, instrumento que no se ajustaba a la realidad de
una Venezuela que -como el resto de los países- incorporaba a su cotidianidad
avances tecnológicos. “Pasamos de tener una ley especial que constaba de 28
artículos a una ley orgánica de 224 artículos. Se le dio carácter orgánico
porque defiende principios constitucionales como el derecho a la comunicación y
el derecho de acceso a la información”, explicó Torrealba.
Asimismo, resaltó que la Lotel estableció un
marco regulatorio que protege los derechos de los usuarios, usuarias y
operadoras de telecomunicaciones. “Esta Ley fomenta la innovación y el progreso
del sector a través de fondos creados para tales fines, como por ejemplo el
Fondo de Investigación y Desarrollo de las Telecomunicaciones, administrado por
el Ministerio del Poder Popular para Educación Universitaria, Ciencia y
Tecnología, y recaudado por Conatel”, refirió.
Reforma
necesaria
La Asamblea Nacional reformó la Lotel en
2011, previa consulta con el pueblo. De esta manera, se amplió su alcance,
contribuyendo con el ordenamiento del sector y estimulando la industria. Una
importante modificación tuvo que ver con la creación de un marco normativo para
el uso de los satélites. Las cifras e indicadores correspondientes al cierre
del año 2014, ratifican la visión de un sector en expansión, cuyos ingresos
operativos superan los 94 mil millones de bolívares. También destaca el aumento
en el porcentaje de penetración del servicio de Internet, que se ubicó en 60,33
por ciento. Antes de la promulgación de la Lotel, sólo el tres por ciento de
los ciudadanos tenía acceso a la red de redes.
“Parte de estos logros en telecomunicaciones
tienen su fundamento en el enfoque del Comandante Hugo Chávez, quien exhortaba
al Estado a jugar un rol articulador y promotor en el desarrollo y uso de las
tecnologías”, y así lo dejó plasmado en el Plan de la Patria“, señaló José
Joaquín Contreras.
En efecto, el Estado venezolano es el
principal promotor de políticas orientadas a garantizar el acceso de la
población a las Tecnologías de la Información y la Comunicación. La creación de
900 Infocentros, la entrega de más de tres millones 400 mil Canaimitas y la
reciente aprobación de la Ley de Infogobierno, entre muchos otros logros, lo
confirman.
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